全省当月发电量289.67亿千瓦时,同比增长8.56%，累计发电量3183.04亿千瓦时，同比增长18.51%，其中统调电厂累计2884.33亿千瓦时，同比增长22.32%；非统调电厂累计298.71亿千瓦时，同比下降8.87%。累计发电利用小时为5083小时，同比上升192小时，其中统调电厂5191小时，同比上升301小时。

      统调发电最高负荷当月4236.6万千瓦，同比增长9.41%；累计5302.6万千瓦，同比增长18.37%。累计平均发电负荷率90.95%，同比上升0.69个百分点。

      统调用电最高负荷当月4599.2万千瓦，同比增长5.17%；累计6033.7万千瓦，同比增长15.37%。累计平均用电负荷率90.16%，同比上升0.59个百分点。

      全社会用电量当月315.11亿千瓦时，同比增长7.73%；累计3515.07亿千瓦时，同比增长17.47%。第一产业累计26.22亿千瓦时，同比增长10.68%；第二产业累计2791.91亿千瓦时，同比增长16.76%，其中工业累计2761.8亿千瓦时，同比增长16.78%；第三产业累计332.21亿千瓦时，同比增长19.4%；城乡居民用电累计364.72亿千瓦时，同比增长21.88%，其中城镇累计增长23.98%，乡村累计增长19.85%。

◆安全生产情况

      11月份，江苏省没有发生重大电网事故、设备事故，没有发生人身伤亡事故、火灾事故和环境污染事故。

      一、  电网重要设备异常情况

      11月份省调管辖的220kV线路跳闸1条次。

      二、发电设备异常情况

      11月份，全省10万千瓦及以上机组发生非计划停运15次，其中60万千瓦及以上机组有10次。分别是阚山电厂3台次、沙洲电厂2台次、大唐南京1台次、国华太仓1台次、江苏南热1台次、国电泰州1台次、徐州华润1台次。在15次非计划停运中锅炉原因有8台次（占53%），汽机有5台次（占33%），电气有1台次（占6%）,其他为1台次。

               全省10万千瓦及以上机组非计划停运同比情况见图1。

           

               图1：发电机组非停次数同比

      从统计情况看，11月份发电机组临检、故障停机次数与上月相比增加7次，同比减少10次。其中锅炉系统故障同比减少6次；汽机系统故障同比减少2次；电气系统故障同比减少1次；其他系统故障同比减少1次。（见图2）

    

               图2：发电机组设备故障同比

      11月份，故障、临检停机最多的发电集团是中电投集团、华润集团为3次，故障、临检停机每台次最多的发电集团是三吉利集团，为0.50次/台。

      1-11月，累计故障、临检停机较少的集团是国信集团、协鑫集团为3次；故障、临检停机最多的是华润集团，为31次。平均故障、临检停机较少的集团是国信集团，为0.27次/台；平均故障、临检停机最多的集团是中电投集团，为2.43次/台。（具体情况见江苏省100MW以上发电机组故障临检统计表、江苏省发电集团100MW以上机组故障临检统计表。）

 

　　11月23日，江苏电监办下发了《关于做好雪灾和强降温等灾害天气应对准备工作的通知》（苏电监安〔2010〕274号），要求各电力企业密切关注冬季气温变化，做好应对雪灾和强降温等灾害天气的准备，确保迎峰度冬期间全省电力系统安全稳定运行，并要求重点做好以下工作：一是要加强监测预警，建立并完善与气象部门的信息沟通机制，密切跟踪气象灾害发生发展情况，及时发布预警。二是要加强电力设备运行管理，针对冬季安全生产特点，全面排查治理设备隐患，加强设备巡检维护工作，保证各项防寒防冻措施有效落实，确保设备安全稳定运行。三是要加强燃料管理，及时掌握电煤储运情况，严格控制来煤质量，防止因交通运输不畅、电煤质量下降导致的机组停运。四是要强化电力应急管理，完善相关应急预案，提高应对突发事件的应急处理能力。五是要加强应急值守和信息报送工作，严格落实值班制度，一旦发生突发事件，要按照有关规定及时如实报送我办。

      11月30日，江苏电监办下发了《关于报送2010年度电力安全生产工作总结的通知》（苏电监安〔2010〕281号），要求各电力企业认真总结2010年度安全生产方面所取得的经验，研究分析2011年电力安全生产面临的形势，落实2011年工作任务，并及时将总结和明年的工作计划报送至江苏电监办。

      12月1日，江苏电监办下发了《关于开展2010年度电力安全生产考评和先进单位及先进个人评选的通知》（苏电监安〔2010〕282号）要求各单位根据《关于印发江苏省电力安全生产监管考评暂行办法的通知》的有关要求，对照考评实施细则，认真组织开展安全生产自查自评工作。并于2011年1月5日前将考评情况报江苏电监办。我办将对安全生产管理工作中成绩突出的先进单位及先进个人进行表彰。

      为进一步规范江苏省发电机组并网安全性评价工作，加强对安评中介机构选聘专家的监督管理，提高安评人员业务水平和能力，确保安评质量。根据国家电监会《发电机组并网安全性评价管理办法》和江苏实际，江苏电监办制定了《江苏省发电机组并网安全性评价专家管理办法》。

    《办法》规定了安评中介机构对安评专家及专家库的管理责任，明确了被选聘专家的条件和程序，安评机构和外聘专家在安评中的职责。要求安评中介机构各自建立并网安全性评价专家库，专家库内专家人数和专业均要满足安评需要。安评中介机构要对专家库进行动态管理，每年对专家库进行一次调整并上报江苏电监办。严格了安评机构和专家现场查评的纪律，对在并网安评过程中不秉公办事，不遵守安评规定和秩序的安评机构和安评专家进行处理。

    《办法》的出台，使安评中介机构在选聘专家时有据可循，将进一步提高专家的业务素质和整体水平，并充分体现“公正、公开、公平”的原则，使江苏省发电机组并网安全性评价工作更规范、有序、高质。

      根据国家电监会《发电机组并网安全性评价管理办法》，江苏电监办规范有序开展了发电机组并网安全性评价工作。目前，江苏省所有省统调机组的首次安评工作基本完成，新投产机组在生产交接前均通过并网安评。通过安评，使发电企业安全生产管理水平得到了极大的提高，设备的健康状况有了明显的改善，确保了电力系统安全稳定运行。随着安评工作的不断深入，迫切需要制定适合江苏热电机组安全管理和技术水平的安评标准和细则。为统一热电机组评价标准，规范安评机构的评价行为，满足热电机组的评价需求，保障热电机组安评工作有序开展，江苏电监办在总结热电机组安评工作经验的基础上，经过调研和反复研讨，组织制定了《江苏省热电机组并网安全性评价标准》。

     《江苏省热电机组并网安全性评价标准》的制定，避免了在小容量热电机组评价过程中出现标准不统一、评价尺度不准确，评分差异性大的现象。该《标准》符合热电机组容量小、设备配置相对简单、电压等级较低的特点，更加有利于安评专家的现场查评，使热电机组安全性评价能有据可依，标准一致，评分准确，切实提高热电机组安全水平。

      为加强电力企业应急管理，完善电力应急预案体系，进一步规范应急预案编制、评审、演练等工作，江苏电监办11月18日在南京举办了电力应急管理培训班，省电力公司、各发电集团江苏公司、各市供电公司及统调发电企业90余人参加了培训，江苏电监办郑逸萌副专员出席开班仪式并作了重要讲话。

　　郑逸萌副专员充分肯定了江苏电力应急工作，同时指出了当前电力应急工作中存在的不足，对如何做好电力应急工作从六个方面提出了要求。一要不断完善应急预案，提高预案的规范性、针对性、实效性和可操作性。二要不断健全电力应急管理机制，形成一个指挥有力、运转高效的电力应急管理长效机制。三要利用科技进步提高电力应急水平，不断提高电力应急装备的技术水平，加快电力应急管理信息平台建设。四要加大电力应急投入，加强应急培训力度，进一步充实应急管理人员和应急处置专业队伍建设。五要强化电力应急宣传教育，提高全社会应急反应能力。六要高度重视应急演练工作，推动地方政府与电力企业协同进行的联合应急演练。

　　培训取得了良好的效果，得到了参培人员的一致好评。

      为进一步提高电力企业从事安全阀运行、检修、校验人员的技术素质，强化校验科学性、规范性，江苏电监办11月18日—19日在南京举办了电站锅炉安全阀校验技术培训班，各发电集团江苏公司、各统调发电企业近50人参加了培训，江苏电监办郑逸萌副专员出席开班仪式并作了重要讲话。

      郑逸萌副专员指出，电站锅炉安全阀是防止锅炉运行中超压、避免引起设备重大恶性事故的重要安全部件。当前电站锅炉安全阀普遍存在整定压力超标，特别是安全阀首次测试合格率低，部分校验单位和人员没有相应资质，安全隐患问题不容忽视。郑逸萌副专员要求，各单位一要高度重视，将加强电站锅炉安全阀管理作为安全生产治理和隐患排查治理的重要内容，切实落实安全责任。二要排查隐患，认真整改，要严格按照《电力工业锅炉压力容器监察规程》等有关标准要求，在锅炉安装、大修完毕及安全阀检修后认真校验安全阀整定压力，按照规程进行必要的操作试验。三要建章立制，结合自身实际，制定、修订相关管理制度和技术规程，不断规范和完善安全阀校验工作。

      11月份，共有3台机组，总计49MW容量通过了发电机组并网安全性评价。这些机组是：江苏沙钢集团淮钢特钢有限公司1、2、3号。

 

      2010年上海世博会已经圆满落幕，全省各电力企业周密部署、团结协作、奋力拼搏、扎实工作，积极构筑上海世博会保电“护城河”工程，圆满完成了展会阶段江苏各项保电任务。各电力企业按照我办《关于继续做好上海世博会电力安全保障工作和保电总结的通知》要求，认真总结2010年上海世博会保电工作经验，并及时进行了上报。但省国信集团公司、张家港沙洲电力有限公司至今未按要求上报总结，现予以通报批评。

 

 

 

 

 

                        苏州供电公司王 宁

 

      摘要：随着公众社会对供电服务要求的不断提高，电网安全应急管理也日益凸显出重要性。结合当前我国加强智能化电网建设的目标，现代电网安全应急管理则面临着新的课题和挑战。展望未来，电网安全应急管理务求与电网建设同步发展，与时俱进，紧扣电网实际情况，向信息化、数字化、自动化、互动化方面发展，着力提高应对突发事件、电网事故的处置能力，为保障电网安全、稳定运行及公共事业的安全做出有效探索。

      在2009年特高压输电技术国际会议上，国家电网公司提出建设智能电网的概念，即具有信息化、数字化、自动化、互动化特征的统一的坚强智能电网^【1】。面对这一前瞻性目标的提出，结合当前公众社会对供电服务越来越高的要求以及我国电网的当前状况，尤其是电网自身发展规模日益庞大，元件渐趋于海量的实际情况，在保证供电的可靠性、稳定性和电能质量方面，难度自然越来越大。鉴于此，传统的电网安全应急管理手段在新形势下，也必然越来越显得捉襟见肘，不能从容、完全应对当前复杂的社会形势和庞大的电网规模。为超前谋划电网应急管理机制，解决未来社会可能发生的电网突发事件和电网事故，认为电网安全应急管理应积极考虑向智能化电网方向跨步，提前介入，尽早融合，在技术、管理上能够兼容，以开拓出新的应急管理手段和机制，从而保证电网的安全稳定运行。对于未来电网安全应急处置、应急管理机制的突破方向，则应向智能电网的内涵特征即信息化、数字化、自动化、互动化方面作有效探索。

      建立电网安全应急管理机制，必须考虑实现当代电网运行和应对危急情况的信息化。作为大型国有企业，供电部门承担着保证社会公共事业安全和社会公众安全的责任，日常除了搜集和整理好当前电网方面的信息化工作外，在安全应急管理方面，应着重做好以下信息化工作:

      1）做好与媒体沟通的信息化工作。在当前，应充分考虑社会媒体的手段和力量，前所未有地重视信息的发布，注重信息化的速度。否则，任何信息的不及时性、不正确性、不对称性对社会造成的负面影响将不可估量，甚至引起社会的恐慌和混乱，加剧突发事件下社会的不稳定因素。鉴于此，务必加强电网应急处理的信息化工作，及时通过信息化手段向社会发布信息，以消除错误的舆论导向，减小舆论造成的压力，从而谋求突发事件和电网事故应急处理所需要的稳定的、无干扰的外部环境。

      2）建立应急处理指挥中心。此为应急管理的必需工作，其设立原则是分级设置，联动响应，从而最大限度地调动系统内应急处理的人力、财力、物力，及时收集、汇总突发事件和电网事故的各类信息，有组织、有措施、有保障地应对危急情况。应急处理指挥中心应具备畅通的信息渠道，使得应急处理决策意见和现场处理结果能够上通下达，保证应急处理的整体兼顾和协调，这是应急管理工作的关键部分，也建立应急处理内环境的总体要求，因此，这项工作务求做细、做好。

      3）做好与相关单位的联动、协调工作。积极和上级直管部门、辖区政府及其相关部门建立应急常态机制，建立统一信息平台，及时发布、传递应急信息，启动多部门联动应急预案，寻求与其他部门的协作，发挥多部门协调处理突发事件、电网事故的作用。务必健全应急处理的外部联系机制，以期应急处理更加快速、有效。

      4）加强应急处理过程的法律保障。当代社会，公众维护权利的法律意识随着社会的进步逐渐加强。与此同时，个别人、单位过分或者不恰当地维权，必然会给供电企业的应急处理带来一定的干扰和阻碍。因此，供电企业在考虑未来智能电网的应急处理、应急处置时，必须多从法律角度考虑问题，充分利用科技手段积极取证、保护证据，保留法律手段来正确、妥善处理突发事件和电网事故。

      电网安全应急管理的数字化，是实现智能电网框架下应急管理的关键技术环节。应急管理数字化程度的高低决定了与智能电网要求的接轨深度，具体体现在以下两个方面：

      1）使用数字化手段为电网安全应急处理提供决策依据。此项内容应着眼于两个方面：一方面，为供电企业内部应急处理提供依据：建立数字化应急传送模式和系统，在突发事件和电网事故情况下，利用数字化手段集中上传电网各项指标、参数至应急指挥中心，指挥中心根据上传的数据（包括电网参数、运行方式、负荷情况、应急预案、限电序位等），作出有效判断，在决定智能和效率的数字化基础上，给出应急处理的决策；另一方面，为政府相关部门应急处理提供参考依据^【2】：地区社会供电量、供电负荷、电费回收率以及高危重要客户的停电序位等供电数据，是政府做好社会整体工作以及应对社会状况的参考指标，对于帮助政府决策，应对紧急、短期、中长期事件处理有着重要的意义。因此，在应急管理中加入这项数字化工作，将把安全应急管理同社会整体应急管理联系起来，提高社会公众事业安全的整体应急工作效率。

      2）积极利用数字化手段为应急处理提供技术支撑。对于将来的智能化电网，数字化必然趋于技术主流，必然能高效、快速处理事件和故障。基于这个判断，认为必须加快数字化程度建设。与此同时，有效地利用当前已取得的数字化建设成果和经验（包括当前已经实现运行的程序化和数字化变电站，以及实施的配网数字化等），推动其在电网应急处理中的应用，结合未来电网的智能化和数字化特点，建立智能决策系统，尽可能地减少人为的干预，提高智能和效率的比重，为智能电网的应急处理积累更多的经验。

      电网安全应急管理的自动化主要指依靠智能电网、现代科技手段以及系统软件等，实现应急管理和应急处置的自动化，已达到减少人力成本投入、提高效率的目的。其主要体现在以下几个方面：

      1）现场管理的自动化。随着无人值班模式的推广，大多变电站现场实现了无人或者少人值守。由于远离现场，给变电站的防盗、防火、防汛等工作，带来一定的风险和难度。因此，在未来的电网安全应急管理中，必须纳入变电站现场管理的自动化。将视频、消防、报警联动等系统，按照智能化的要求，接入统一控制平台，实现远方集中监视和遥控处理的功能，从而将变电站现场管理切实纳入应急管理的自动化当中去，为应急处理提供保证。

      2）技术手段的自动化。这是未来突发事件和电网应急处理的核心，其指应用先进科技手段，实现预定功能和目标的自动控制，减少人工干预，避免人为出错以及人工反应迟缓等情况的发生，以达到在预定设置的条件下，正确、高效、快速处理的目的。当前普遍使用的技术自动化手段有：电网自动解列技术以及电网自动低频、低压减载技术^【3】。前者主要考虑在遭遇外部破坏时，能够有效隔离故障区域电网，实现电网的自动解列，将故障、事故隔离在一定的范围内，避免影响过大，有效地将大面积停电事故缩小为小面积、小范围的事故进行分级处理，减少局部事故对大电网的影响，特别是对我国特高压输电网络以及将来建设成的智能电网，自动解列技术必然有着重要的作用和意义；后者主要考虑配网线路过负荷或者重载设备达到运行限额，须有效转移负荷或甩负荷时，通过预先设置定值和限电序位等，依靠系统装置的自动判断和自动处置，完成负荷的转移和切除，从而消除可能发生的设备损害以及故障范围的扩大等，保证复杂、庞大的配电网络可靠、有序供电，为电网安全应急管理提供基础保障和技术支撑。

      3）辅助系统的自动化。未来的智能电网，无论是日常运行还是应急处理，都应突出依靠科技手段和装置自动化处理的理念，尤其是在面对人员紧张、人力资源不足的情况下，必须紧紧抓住科技的优势，大胆、充分地使用辅助系统，帮助解决应急处理时的各项辅助工作。比如无人值班、集中监控的模式下，积极使用电网VQC系统自动控制技术，可以减少人员在调整电压合格率、主变力率工作上的精力投入，为应急处理提供了更多的人力资源上的保障。

      电网安全应急管理的互动化是智能电网的内涵特征之一，其主要是指以电网“自愈”能力为核心，提升电网自身的抗风险、事故的能力，同时要求电网所联结的各个节点，能够有效互动，达到预定设置的最佳目标。对于电网安全应急管理而言，认为互动化主要体现在以下方面:

      1）信息反馈。在电网安全应急处理中，信息反馈是互动化实现的前提。对于未来电网，无论是主网架电网还是配网，应急处理都必须要有信息反馈的支撑，通过信息的反馈才能帮助判断、分析、最终解决问题。目前网内的信息反馈的途径单一，在遭遇信息途径崩溃的情况时，整个应急处理将失去互动化的功能，甚至造成应急处理指挥的瘫痪。因此，未来电网安全应急管理工作，必须突出智能电网的互动化这一主题，建立设备和管理的双重化，实现信息反馈途径多样化，完成互动化的前提。

      2）与电网各个节点的互动。电网安全应急处理，必须根据有效的设定的各个电网节点，才能正确、有效处置，而所互动的这些电网节点主要包括发电企业、电力用户、相邻区域电网等。因此，应急管理必须抓住这些关键的节点，进行预先设置，实现技术上的联系，才能达到应急处理的目的。

      3）应急处理的善后工作。正常情况下，电网安全应急处理，设定的目标是能实现“自愈”，整个处理结果是闭环的。但若突发事件和事故一旦失控，将造成应急处理的开环，后果将不再按照预想或预案出现，在这种情况下，应急处理的互动化，必须注重应急处理后的善后工作，包括消除、减小影响，运用法律手段解决应急处置争端等，从而实现应急处理的完全互动化。

      电网安全应急管理，作为处理突发事件和电网事故的机制，在未来的电网发展中，必须以一项系统工程来对待，务必从履行社会责任的高度，实现应急理念的提升；务必从社会发展和电网发展的实际考虑，超前谋划；务必结合我国智能化电网建设的目标和步伐，实现向信息化、数字化、自动化、互动化特征上的有效跨步。

 

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