天然气作为清洁、低碳、高效的化石能源，是我国实现能源转型的重要选择。“十三五”时期，我国提出“四个革命、一个合作”能源战略，着力构建“清洁低碳、安全高效”现代能源体系，赋予天然气行业发展新的机遇与挑战。为推动天然气行业市场监管，切实维护公平公正市场秩序，今年江苏能源监管办开展了江苏省供气企业天然气购销合同签订和执行情况专项监管，针对监管工作中遇到的重点和难点问题，国际合作与油气监管理论学习小组于11月25日组织开展专题学习活动，系统梳理国外天然气合同通用条款，借鉴欧美等发达国家成熟天然气市场相关运营规则，将理论学习与业务监管工作深度融合。
    小组成员在前期搜集整理资料基础上，对英国天然气公司Transco（BG Transco）、法国燃气公司(Gaz de  France)、德国鲁尔公司(Ruhrgas)和荷兰国家燃气公司(Gasunie)等多家国外燃气公司网站主页、功能菜单选项、以及规章、准则、年度报告等主要出版物查询方式进行介绍，以Alliance管道公司（加拿大至美国大型输气系统）运行规则为实例，重点对加拿大输气运价规则及条件进行逐条解读和集中学习。该规则包括二十七条通用条款，涵盖质量、计量、时间安排、服务优先权、接收优先权以及输气服务协议、财务保证、责任和赔偿等方面，以及输气服务协议格式和可中断输气服务协议格式两个附件。从内容上看，欧美国家成熟天然气市场合同条款以及服务规则相对完善，输气服务所涉及的天然气质量要求、计量设备及计量、接收和交付压力等内容定义清晰明确，输气服务所涉及的双方权利义务、气量制定、时间安排、可中断输气服务等内容具有较强的可操作性，对于我国天然气市场化运营机制改革、运营模式、服务规则及合同制定具有借鉴参考价值。   
    当前，我国正在深入推进油气体制改革，大力推进“一带一路”能源合作发展战略，抓住这一重要时间窗口，研究未来天然气发展定位、方向和目标，加速推进中国天然气发展，对实现能源转型具有重要的现实意义。下一步，国际合作与油气监管理论学习小组将继续深入学习国家油气体制改革有关文件，积极参与油气行业监管工作，对目前存在制约我国天然气发展的资源、市场、管网、价格和监管等问题适时开展调研和课题研究，将理论学习运用于监管实践，不断提升监管一线工作人员的理论水平与业务能力，更好地服务于新时代能源高质量发展要求。